宛北之地，更要守护三关，右军兵力虽足，却少轮替之军。得此万人，正好轮替戍守。”

　　鲁阳关、楚郁关、淯阳关要分兵守护，以方便恢复南阳的冶铁基地。

　　这里恢复生产后，钢铁产量能翻倍。

　　张飞见庞林、杨仪两个人都能算公证人，也就接住虎符，装盘存放。

　　田信交割虎符，肯定跟孙朗、郑甘二人谈过话，这里移交虎符，张飞再去军营重新确认一遍就可以了。

　　三恪家族之间交割兵权没太多程序，这是战场上打出来的信任。

　　虎符交割后，张飞询问：“听闻孝先欲举孟子度为太仆？”

　　不等田信开口，张飞就表态：“孟子度乃稳妥之人。”

　　太仆是管理车驾、车辆制造、马政的机构，现在大汉并无大司农、少府这两个分管国家、皇室财政的机构，田信也不准备派人干预。

　　大汉依旧是个军政府，所有的资源都围绕军事用度展开。

　　主要财政征收握在司金中郎将、司盐校尉手里，这两个的上司是丞相府长史王连。

　　如果要设立大司农或少府，应该由王连来担任……可王连做丞相府长史管理盐铁已经是很重的权柄了，再让他担任九卿之一，就问一句凭什么？

　　公卿之位要讲资历，要讲德望，王连和九卿之间隔着一座山。

　　所以接下来很长一段时间里大汉不会设立少府、大司农，继续由丞相府的长史王连统管益州的盐铁；荆湘二州各设立司金中郎将负责直百钱铸造，也将隶属于王连。

　　但州郡的正常税收则分成两部分，一部分是地方度支的官吏俸禄，另一部分在每年上计时集中规划的钱粮。

　　上计的这部分钱粮……以前就没这种说法，以前有多少钱粮都会投入战争。

　　现在即将恢复上计，哪怕全部投入战争，也要公府联合计较后才能投入战争；到了非战争时期，这部分归朝廷度支的财政，也将由公府联合计较后使用。

　　所谓公府，是三公府、丞相府、大将军府，马上还要晋升张飞为大司马的大司马府，还要加上田信的北府。

　　马超的骠骑将军府、魏延的西府名义上开幕，也确实开幕，可手底下没人，也缺乏威望，他们不参与国家财政度支工作。

　　所以王连看似权重，也仅仅是有发展、征收的权力；大司农、少府的度支权力则被公府联合支配。

　　其中三公府又是个摆设，真正决定大汉财政度支工作的是丞相府、大将军府、大司马府、北府。

　　然而刘备现在还在管事，以上只是今后战争时期的设想，是一种过渡措施。

　　刘备已经把南阳划出来给田信做屯兵用，所以今年第一次的上计工作中，会排除邓国、南阳郡。只需要派上计吏带着郡县人口、土地数据，汇报税务征收预算，以及预算度支表单。

　　朝廷有司只能核查税务征收落实情况，或者询问预算度支的分配项目是否合理。

　　只有询问、监察的权力，没有干涉财政度支的权力。

　　而张飞屯军方城，仅靠方城的产出是不能够养军的，需要从荆州、湘州调集钱粮给张飞补血。

　　能提供多少钱粮，就看张飞自己在上计时能争来多少。

　　同时右军的兵员多来自巴郡一带，也要陆续解除兵役使之回归郡县，并从荆州、湘州补充缺额。

　　兵员补充多少，又要跟关羽的大将军府商议。

　　右军屯在方城，几乎等于原地重组，张飞要忙活的事情太多了。

　　这种情况下，田信主动交割十二营兵马给他……让张飞手头立马宽裕了许多。

　　别说田信举孟达做太仆，就是举蒙多做太仆丞，张飞也敢硬着头皮附议。

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