刘啸在报纸上看到过国家在住房这方面的政策，非常有意思。

　　在市场经济到来之前，国人对“买房”并没有任何概念。人们住的房子绝大多数是“公房”，要么属于房管部门直接管理，要么属于所在的单位。

　　住公房的家庭，不必担心“住不住得起”的问题，但时间久了，因为上班、上学的原因也有一些不能解决的矛盾。

　　比如，你可能在城东上班，单位分了一套两居室却在西城，如果搬家住房就宽裕了，但却舍不得孩子离开重点学校。

　　另外家里有病号的想住在医院附近，要做小买卖的想住繁华、临街的房；夫妻离婚了，房子一人一间，总不能一直同住一个单元楼里……。

　　凡此种种，人们就自发想出了互惠互利的法子——交换房子，以解决住房的窘境。

　　报纸上写过关于首都换房的一些文章。

　　最早，首都天城大街小巷的墙壁上、马路边的电线杆上，“换房启事”比比皆是。

　　但到处张贴换房资料，不仅影响市容，还对交通和社会秩序造成一定影响。

　　市容监察部门明令禁止，但人们的“换房启事”依旧满天飞。

　　在迫切的换房需求下，从六十年代开始，天城五个区的房地局相继成立了专门的换房机构——换房站。

　　换房站负责居民在本区范围内和跨区的换房业务，属于无偿服务。

　　由于都是“公房”，不涉及房子的产权变更问题，办理手续很简单。

　　只要双方互看住房后同意，到市区换房部门办理个换房协议书，然后持换房协议书到双方的房管单位变更一下房屋承租人就可以了。

　　如此一来，换房的人越来越多，“换房大会”也应运而生，相当于二十多年后的“房交会”。

　　此后十年，“换房大会”成了劳动人民文化宫每年的一个固定项目，一共举办了十一届。

　　换房大会从一开始单一的“换房”，后来扩展到房地产政策咨询、房屋修缮质量鉴定、铺面开发等项目，广受市民欢迎。

　　两家换房容易，但随着换房的人越来越多，常常会出现：甲看上了乙的房，乙看上丙的房，丙又看上了戊的房。

　　这种情况，需要大家都转着圈儿换才行，而且中间稍有故障，就会前功尽弃。在交通和电话都不便利的年代，多个家庭之间换房的难度可想而知。

　　但在没有大数据的时代，这种困难是无解的，只能依靠工作人员不辞辛苦。

　　由此就出现了“换房劳模”，比如报纸上曾经报道过首都天城一名叫做李国英“换房劳模”。

　　李国英利用业余时间，对换房户的地区分布、房屋状况、生活设施、交通情况等不断考察，风里来雨里去，不少折腾。

　　他曾在3个城区的5个房管所，找了十几个房管员，挨个到13家看房协商，花费一个多月的时

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